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小蜜蜂

中国政府当前的环保政策,力度是否过大?



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中国的环保不单纯是环保,它承载了诸多环保之外的矛盾,能源供应矛盾,民生矛盾,就业矛盾,区域发展矛盾,反腐矛盾,维稳矛盾,中央和地方间政治矛盾,不同地方政府间政治矛盾,疾病矛盾,国家安全矛盾,等等。

这些复杂的矛盾,远远超越环保本身的内涵,亦或者说,真正有效的环保,本来就应当在这样一个高度复杂的纬度上去理解和操作。环境问题是全世界最复杂的问题,因为我们每个人,做的每件事,都在一个特定的环境中,并对环境形成特定的,或大或小的作用。随着我们生态环境的日益脆弱和人类活动规模的日益提升,这些作用积累下来所产生的连锁反应,是一个哪怕超级计算机也无法计算庞大集合,我们很多时候谈的保护,只不过是这个集合中最表层的部分。

如果说复杂性是环保工作不为人知的基本状态,那么对于其伤害和价值评估的欠缺,就是我们很多时候在刻意回避甚至逃避的问题了。举个简单的例子,迄今为止,雾霾对人均寿命和癌症发病率之间的相关性研究仍然不为人所知。但我想大家都接受的一个观点是,这种相关性必然是存在的。但这种研究成果是无法被公布的,因为它太具有冲击性,定然会掀起公众普遍的恐慌。

另一个现实例子是在2009年住建部城市供水水质监测中心组织对全国4457个城镇自来水厂进行普查,但当时结果太过糟糕,以至于根本就没有公布,直到2012年《财经》发布了一个重量级的调查文章《自来水真相》后,住建部专家才公布说,2009年城镇自来水厂的水质普查合格率仅为58.2%。

还有一些例子,关系到无数人的饭碗,根本不能公开谈。比如说吉林石化的厂子,在1958年到1982年电石厂醋酸车间持续排放含汞和甲基汞废水25年,让松花江流域从60年代中期开始出现慢性水俣病,这个国内基本上都没报道过。几十年之后,又是这个厂子,甚至是同一套管线,在2005年流出了污染整个松花江的苯胺,演绎成建国以来最大的一次环境污染事故。这些血淋淋的事实,埋藏在历史的故纸堆下,倘若无人将它们串起来,很多受害者甚至都不知道自己的痛苦源自何处。至于2005年哈尔滨市政府一夜连发两份内容自相矛盾的停水公告的事情,很多人也都知道了,甚至是亲历者。但很多人不知道的是,2005年松花江的污染物首先流经的是吉林省松原市,而松原市当时停水的借口就是管道维修,没人发现问题。哈尔滨市正是看到松原市的神操作后才想去发类似的公告的,但哈尔滨人民的信息比松原人民灵通多了,结果事情就搞砸了。然而在《财经》的一个采访里,一个松原市渔民说他根本不知道污染的事,照样抓鱼卖到市场去,至于鱼里有没有污染物,被谁吃了,造成了什么后果,是否有人会负责之类的问题,就没人知道了,我们每一个人很可能都是某种污染的受害者。

最后最重要的是,一个事实一定要被认清:在污染信息方面,我们老百姓和政府两方始终处于一个巨大的信息不平衡中。因此当我们看到了政府的环保力度时,与其认为它「力度过大」,一个更合理更贴近事实的解释应该是,政府那边收集到的信息已经说明当下的污染达到了一个无比严重的程度,才会促使他们去展开这一系列环保行动。换言之,政府当下的环保行动,恰恰反证出了我们的污染程度只会更加严重,更加棘手才对。我只希望这种认知背后的巨大恐惧感(是的,我理解恐惧才是环保最有效的信念)能够促进更多中国人重视环保,哪怕不为了子孙后代,也要为了自己切身利益着想啊!

PS:

评论中有知友认为我是在造谣,有些事我本来不想说太细,不过不说细点没法解释。


这位知友可能没看论文的全文


这段话写在论文的导言里。

同时这位知友还质疑说:


首先,论文原文也明确提出了吉林石化公司需要承担的责任,两次事故的原因虽然不同,但问题同样严重。


这句话也是写在论文的导言部分。

其次,这两个厂虽然名称不同,但是他们的位置应该都是在一个大工业区,证据是两次污染事故虽然相隔23年之久,泄露的线路竟然都是同一条——东10号线净下水道。



最后,「中国确定水俣病因只比日本慢一年」这句话是错误的。我们贴出整个时间表看看到底发生了什么。








综上可以看到,日本早在1959年就确定了水俣病的病因,中国直到1965年才有第一份相关报告出来,已经是整整6年后的事情。但这份报告引起政府重视,并采取严肃行动却是将近15年后的1980年。而吉林石化1966年投入的废水装置根本无法除汞,实际上的污染是直到1982年才真正上马可以除汞的装置后才停止。


【其他评论】---------------------------------------------------------

小蜜蜂为你精心推荐。

不是中国的环保力度过大
是中国执法自由裁量权过大
执法必严请先有法必依


先上两个案例:




广州一火锅店卖"拍黄瓜"被罚1万,官方:依法依规。

拍黄瓜卖的火锅店千千万,平时不管你则已,想关你店分分钟。




依稀记得萨德事件刚爆发,全国抵制韩国乐天玛特,我们市的乐天玛特被公安消防随便一个理由就关停了, 合理合法合规防火卷帘不能正常手动使用的店铺千千万,平时不管你则已,想关你求分分钟

抵制乐天玛特固然解气,但是从这事就可以反映: 执法必严有了,有法必依就是个笑话

一般来说,我们的执法部门有这样几个特点:高标准,低要求,下指标,收口袋

理想的执法环境是这样的:某厂家,严格依照要求环保生产,一年的成本要多花10万,但是环保执法部门要求不达标无法生产,于是所有行业全部严格环保生产,增加10万元负担,产品价格会高一些

这是真正的有法可依,有法必依,执法必严。



现实的执法环境是:执法部门考量经济效益,企业实力,国企私企等多方面信息,往往会不同程度地睁闭一只眼。

所有企业都不上环保设备或马虎一点,这样企业一年省下10万元,顶多偶尔会交五六万罚款,还是划算。



你如果想遵纪守法,就要多花10万元搞环保生产,一是增加成本无法与同行竞争,二是执法部门的指标没完成有100种其它方法让你交钱。

废料处理合格?我查你用水!用水也合格?我查你空气质量!翻开法律法规,高标准总有一款适合你

怕的不是强制执法,怕的就是挑着执法,一旦执法变成选择性的的,那么便成为执法者怼老百姓的工具那么为什么选择性执法自由裁量权屡禁不止?因为自由裁量权是权力的载体,而如果真正有一天,有法可依,有法必依,执法必严,那么公务员只是机械性的维护程序

事实上,不仅仅是环保,环保只是众执法爸爸中的一个,环保、质监、工商、消防、卫生、税务…大头在后面

中国商人头上永远顶着达摩克利斯之剑。



古人士农工商阶级歧视,
现在又何不是士商工农。



回到环保问题上面来,这样的“ 严格立法,普遍违法,选择执法”造成的后果,不仅仅是执法职能的形式化,更是对环境污染的漠视纵容行业标准低于法规标准,不仅仅是企业工厂惴惴不安心惊胆颤,污染的水层、空气、土壤,受害者是所有人阵风式的检查过后,倒霉的企业工厂被关停,幸运的工厂企业交罚款“整改”后继续污染。

随着我国经济的发展和产业升级,我们需要的不是短时间的大力执法,需要的是严格长效的机制,从准入,到检测,处罚,整改,维护守法者合法利益,不留侥幸者生存余地

很快要从警官学院毕业,可能思想比较理想主义些,但是作为未来的基层执法者,我们会努力靠自己的力量一点点改变执法环境,新的社会风气也需要大家来改变

愿你的年轻的岁月如同小蜜蜂一样勤奋,愿你生活如同蜂蜜一样甜蜜。

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